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2022年4月,巴基斯坦新政府剛上任即面臨巨大經(jīng)濟壓力,高通脹、高物價成為經(jīng)濟治理的核心問題。2022年上半年巴基斯坦盧比兌美元暴跌至200:1,且巴基斯坦在新財年的貿(mào)易逆差同比增長55.7%,創(chuàng)歷史新高。
在此背景下,為穩(wěn)定經(jīng)濟,巴政府出臺“緊急經(jīng)濟計劃”,自2022年5月19日起禁止進口所有非必需奢侈品,以控制該國不斷膨脹的進口費用,節(jié)省“寶貴的外匯”。
然而,進口禁令無疑是把“雙刃劍”,在控制外匯支出的同時導(dǎo)致原材料短缺,特別是巴基斯坦國內(nèi)無法自給自足的原材料,需完全依賴進口,這直接對國內(nèi)供應(yīng)鏈和零售業(yè)造成影響。
2022年7月,根據(jù)巴基斯坦財政部聲明,在進口禁令的背景下,禁令清單中的商品進口總額同比減少超69%。因此,巴基斯坦財政部長于2022年7月28日宣布,巴基斯坦政府取消對非必需品和奢侈品的進口禁令,希望取消禁令后能有效緩解進口原材料短缺的問題。
巴基斯坦政府取消進口禁令的商品清單包括:
水果和干果(阿富汗除外)、陶器、私人武器和彈藥、吊燈和照明(節(jié)能器除外)、耳機和擴音器、醬汁及番茄汁等、門和窗框、旅行袋和旅行箱、衛(wèi)生潔具、魚和冷凍魚、地毯(阿富汗除外)、腌制水果、紙巾、家具、洗發(fā)水、糖果、豪華床墊和睡袋、果醬和果凍、玉米片、浴室用品/洗漱用品、暖氣片/吹風(fēng)機、太陽鏡、廚房用品、充氣水、冷凍肉、果汁、意大利面、冰激凌、香煙、剃須用品、奢侈品皮革服裝、樂器、沙龍用品、巧克力。但是,對完全組裝汽車、移動電話和家用電器的進口禁令限制仍然有效。
雖然巴基斯坦政府取消進口禁令,但由于外債和其他支付導(dǎo)致外匯儲備持續(xù)下降,根據(jù)巴基斯坦國家銀行發(fā)布數(shù)據(jù),目前巴基斯坦國家銀行持有的外匯已不足80億美元,我國企業(yè)對巴出口的收匯風(fēng)險仍在持續(xù)上升。
以外貿(mào)大省福建為例,截至2022年8月15日,中國信保福建分公司收到巴基斯坦買方出險案件累計達25宗(不含廈門,下同),同比增長超200%,報損金額近350萬美元,同比增長超600%,出險率為去年同期的7倍。出險行業(yè)主要集中于紡織原料及電器行業(yè),且大部分為7月至8月集中報損。
紡織原料雖未列入進口禁令清單,但據(jù)報損企業(yè)反饋,巴基斯坦買方表示由于當(dāng)?shù)赝鈪R管制政策影響,購買美元的難度加大,換匯速度緩慢,故未能如期付款。
中國信保福建分公司隨即向海外渠道核實,據(jù)悉巴基斯坦央行于2022年7月5日繼續(xù)出臺外匯管制政策,針對部分產(chǎn)品進口至巴基斯坦,進口商需事先獲得央行審批,方可對外付匯。
并且,原先超過(含)10萬美元的對外付匯需提前申請的規(guī)定依舊有效,同時對各商業(yè)銀行的對外付匯再次進行收緊,按照最新規(guī)定,對外付匯金額無論是否超過(含)10萬美元都需提前向巴央行提前進行報批申請限額。據(jù)海外渠道反饋,目前10萬美元以下的換匯審批相對寬松,但超過10萬美元的換匯審批則具有較大不確定性。